Soutenance mémoire
Le suivi des aspects physiques
Pour ce qui est du suivi des aspects physiques, il s’occupe de l’état d’avancement des réalisations physiques du projet. Il couvre trois aspects essentiels à savoir : le suivi des ressources, le suivi des approvisionnements et le suivi de la conformité physique des réalisations.
– Le suivi des ressources : Le suivi des ressources concerne l’élaboration et le suivi des procédures de mise en œuvre qui utilisent de façon optimale les ressources disponibles. Son rôle principal est de veiller au planning d’utilisation des ressources, de dénoncer le cas échéant et à temps toutes les déviances et les erreurs de gestion constatées et ceci par comparaison au planning initial.
– Le suivi de la conformité physique des réalisations : Le suivi de la conformité physique des réalisations cherche à vérifier et s’assurer que l’exécution du projet s’effectue suivant les règles de l’art, tout en respectant scrupuleusement ce qui avait été prévu dans le cahier de charge, en conformité avec les normes de qualité.
– Le suivi des approvisionnements : Le suivi des approvisionnements enfin permet de vérifier que tous les intrants nécessaires à la réalisation sont fournis et mis à la disposition du projet en quantité suffisante, en qualité et suivant le niveau de coûts prévu tout au long de son exécution du projet. L’efficacité et la crédibilité du suivi des réalisations dépendent de la fiabilité et de la pertinence des informations fournies par le système d’information mis en place dans le cadre du projet ; cela dépend également de la pertinence des indicateurs choisis. Ce problème de Crédibilité se pose avec une plus grande gravité lorsque le processus de traitement de l’information est manuel. Le suivi des coûts pose le problème de la pertinence des prévisions budgétaires. Certains auteurs demandent de s’appuyer sur les projets similaires qui ont été réalisés dans le passé pour estimer les réalisations à venir, d’autres par contre pensent qu’il faudrait s’appuyer sur la situation présente pour pouvoir évaluer les coûts à venir. Un troisième courant qui se situe au milieu de cette logique pense qu’il faudrait utiliser les informations provenant des projets similaires passés, ajouté aux informations provenant de la situation présente pour effectuer une bonne estimation des coûts prévisionnels. Si le suivi des réalisations donne la possibilité au manager de projet de s’assurer que les délais des activités sont respectés, les coûts sont maîtrisés et les aspects physiques sont bien gérés, il ne permet pas d’avoir une visibilité sur le déroulement, avec une analyse critique des outils et méthodes utilisés, ainsi que de la fiabilité et de la pertinence de l’information obtenue. Il est donc nécessaire d’envisager la mise en place d’un système de suivi du déroulement du projet.
La méthode PERT
La méthode PERT est une technique permettant de planifier et suivre l’exécution d’un projet. Elle consiste à représenter sous forme de graphe, un réseau de tâches dont l’enchaînement permettra d’aboutir à l’atteinte des objectifs. (Maders et Clet, 2005). C’est une méthode de pilotage qui aide le gestionnaire du projet à prendre des décisions d’ajustement sur les objectifs, les délais et les moyens. Sa mise en œuvre implique au préalable un découpage précis du projet en tâches, l’estimation de la durée de chaque tâche, la nomination d’un chef de projet chargé d’assurer le suivi, de rendre compte si nécessaire et de prendre des décisions au cas où il y a des écarts par rapport aux prévisions. Le PERT permet une vision claire des différentes tâches du projet, des ressources mises en œuvre et le temps alloué à l’exécution de chaque tâche. Il permet également de suivre au cours du projet l’adéquation entre les prévisions et les réalisations et éventuellement réévaluer les besoins en termes de ressources humaines, financières et matérielles. Mais, le PERT ne permet pas d’avoir une visibilité sur l’évolution globale du projet, c’est là une limite de cette méthode. En effet, elle focalise ses centres d’intérêt sur les différentes activités du projet. Ceci étant, le PERT ne peut pas être utilisée comme élément de communication pour les différents intervenants dans le projet. Dans la pratique, on distingue le Pert-temps et le Pert-charge (Vallet, 1991).
– Le Pert-temps : Le Pert-temps est un diagramme dates-dates dont le suivi permanent des réalisations permet de visualiser les tendances de dérive des délais d’un projet. Le calcul de ces dérives permet des révisions et des ajustements successifs du planning tout au long de l’exécution du projet.
– Le Pert-Charge : Vallet, 1991 définit le Pert- charge comme une extension de la technique du Perttemps, mais, permet de prendre en compte les ressources affectées au projet. C’est un outil de suivi des ressources permettant de montrer l’affectation des personnes en homme-jour sur une tâche donnée et de réviser éventuellement le taux d’affection des ressources si une tâche se montre plus longue ou plus courte que prévu initialement. Le Pert- charge permet également de présenter pour chaque fin de période (jour, semaine, mois…) le nombre de ressources qui ont été utilisées, d`apporter une visibilité à une date donnée sur ce qui reste à faire et d’envisager les réajustements par rapport au planning initial. Si le Pert permet de suivre l’évolution du projet en termes de tâches réalisées et de ressources utilisées il ne permet pas de fournir des informations sur l’état d’avancement du projet, c’est d’ailleurs le rôle du diagramme de Gantt.
L’utilité du suivi-évaluation dans la conduite du projet
Pour ce qui est de la compréhension de l’utilité du suivi-évaluation dans la conduite d’un projet de développement, 25.81 % seulement des enquêtés trouvent que le suivi est un processus continu de collecte et d’analyse des données relatives aux indicateurs de performance visant à comparer le degré de succès des interventions par rapport aux résultats escomptés. Il vise à comparer le degré de succès des interventions pour le développement des partenariats ou des réformes politiques par rapport aux résultats. Par contre, au niveau de l’évaluation, 48.69 % raisonnent que c’est une opération limitée dans le temps, qui vise à apprécier de manière systématique et objective la pertinence, la performance et le succès de projets de développement en cours ou déjà achevés. De plus, pour justifier son importance 45.16 % des répondants pensent que le suivi – évaluation permet de mesurer les résultats, de contrôler les actions et d’y apporter des ajustements correctifs. Ces chiffres montrent bien que la compréhension de l’utilité du suivi – évaluation varie d’un groupe de répondants à un autre,mais son effet sur les résultats obtenus à la fin du processus de mise en œuvre n’a pas pu être vérifié. En ce qui concerne les mécanismes de mise en œuvre du suivi, les implications sont multiples. En effet, elles démontrent que le processus de mise en œuvre du suivi-évaluation dans les projets de développement à Madagascar est un ensemble d’éléments inséparables les uns des autres. Elles nous permettent également d’apercevoir que cette mise en œuvre varie d’un groupe de répondants à l’autre. Cependant, dans cette étude, cinq modalités traduisant comment le suivi est mis en œuvre, ont été identifiées, mais, aucune ne fait ressortir un processus de mise en œuvre cohérent du suivi-évaluation tel que recommandé par le modèle théorique. Il s’agit dans plusieurs cas, des fragments de processus qui ne reflètent en rien la réalité et l’importance que revêt le suivi dans un projet de développement. Ces observations peuvent également être effectuées au niveau des outils et des méthodes utilisées, de la fréquence de réalisation et du personnel ou des personnes impliquées. Ce chapitre de notre mémoire nous montre en général la compréhension du système de suivi-évaluation par les acteurs du développement à Madagascar. Il est à noter que la majorité de ces acteurs connaissent l’importance de ce système dans la bonne marche de l’exécution des programmes mis en œuvres dans les projets de développement. Le système de suivi et d’évaluation est encore flou pour quelques membres de ce groupe d’acteur, mais en général on remarque une majorité censée quant aux multiples raisons qui pourraient expliquer la qualité des résultats concernant le système dans le projet de développement. Le chapitre suivant met en exergue des discussions sur la manière de mettre en pratique le suivi-évaluation dans ces projets, les méthodes et les outils utilisés et des recommandations nécessaires permettant la pérennisation de ce système dans la mise en œuvre des programmes de développement.
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Table des matières
INTRODUCTION
PARTIE I : CONCEPT DE L’IDEE
Chapitre I : METHODOLOGIE D’APPROCHE POUR LA COLLECTES DES INFORMATIONS
Section 1 : Cadrage générale de la recherche
1.1 : Recherche documentaire
1.2 : Recherche exploratoire
1.3 : Recherche quantitative
Section 2 : La méthode de collecte et de traitement des données
2.1 : Choix des instruments de mesure
2.2 : La collecte des données
2.2.1 : Le plan d’échantillonnage
2.2.2 : Dépouillement des données
2.2.3 : Traitement des données
2.2.4 : Analyse des données
Chapitre II : LE SUIVI – EVALUATION DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT : APPROCHE THEORIQUE
Section 1 : Le suivi d’un projet de développement
1.1 : Le suivi des réalisations
1.1.1 : Le suivi des délais
1.1.2 : Le suivi des coûts
1.1.3 : Le suivi des aspects physiques
1.2 : Méthodes et outils du suivi : La méthode PERT
1.3 : Le suivi dans le processus de mise en œuvre d’un projet de développement
Section 2 : L’évaluation de projets, un outil de progrès
2.1 : Les démarches évaluatives
2.2 : Le type d’évaluation suivant la finalité
2.3 : Les finalités d’une évaluation
2.4 : Les critères d’évaluation et leurs importances
2.5 : Les étapes de la démarche évaluative
Section 3 : Différences et complémentarités entre le suivi et l’évaluation
3.1 : tableau représentant la complémentarité entre le suivi et l’évaluation
3.2 : la réalité de la pratique du suivi-évaluation
PARTIE II : LA PRATIQUE DU SUIVI – EVALUATION DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT : Résultats d’études
Chapitre I : PRESENTATION ET ANALYSE DESCRIPTIVE DES RESULTATS
Section 1 : Présentation synthétique des résultats
1.1 : Degré de compréhension des interviewés sur le système de suivi – évaluation
1-2 : Soutient apporté du suivi-évaluation au projet de développement et utilisation des outils d’analyses
Section 2 : Synthèse des résultats
2.1 : Implications dans le management de projets
2.2 : l’utilité du suivi-évaluation dans la conduite du projet
Chapitre II : DISCUTIONS ET RECOMMANDATIONS
Section 1 : Discutions portant sur les confrontations des résultats de l’étude avec celle des attendus
1.1: Lier le suivi-évaluation à l’ensemble du projet
1.2 : Rang du suivi-évaluation dans le projet de développement à Madagascar
1.3 : Découverte des acteurs du suivi et d’évaluation
1.4 : Garantir les résultats du système de suivi-évaluation dans le projet de développement
Section 2 : Recommandations
2-1 : Mobiliser les capacités nécessaires pour assurer le fonctionnement du système suivi-évaluation dans le projet de développement
2.2 : Définir clairement la responsabilité de chacun
2.3 : Bien connaitre sa mission pour mieux maitriser le système de suivi et évaluation
2.3.1 : Qu’est-ce que l’évaluation d’un programme?
2.3.2 : Quand avons-nous besoin des résultats du suivi et évaluation au cours du cycle de programme?
CONCLUSION
